2019年2月15日，国家互联网信息办公室实施《区块链信息服务管理规定》，要求区块链信息服务提供者必须在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报服务提供者的名称、服务类别、服务形式、应用领域、服务器地址等信息，履行备案手续。三年来，我国共备案了哪些主体？这些主体申请备案了多少产品？这些产品的时空分布如何？这些产品涉及哪些行业、领域？可分为哪些种类？有些什么特点？本文为您分析。
截至2022年2月9日，1050家企业共备案了1440项区块链服务产品。81.7%的主体仅备案1个区块链服务产品，另有10.3%的企业备案了2个。江苏荣泽信息科技股份有限公司和蚂蚁区块链科技（上海）有限公司备案数量最多，均为12个。详见下表：
表一：备案区块链产品数及主体数量对应表
经查，蚂蚁区块链科技（上海）有限公司系阿里集团旗下企业。江苏荣泽信息科技股份有限公司成立于2013年，注册资本1242.8938万人民币，获得A轮融资，是高新技术企业。
结合《最高人民法院关于新民间借贷司法解释适用范围问题的批复》的规定，笔者将金融机构的范围确定为传统的银行、证券、保险、基金等金融机构，外加小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司和地方资产管理公司。
有14家银行备案了区块链服务产品，最多的是招商银行，备案有6个产品；有4家保险公司备案了区块链服务产品，最多的是泰康养老保险股份有限公司，备案有3个产品；有另外还有3家证券公司、2家保理公司、1家保险经济公司、1家基金销售公司、1家小额贷款公司、1家消费金融公司和1家资产管理公司，它们各备案了1个区块链产品。
而期货公司、信托公司、融资租赁公司、企业集团财务公司、汽车金融公司和货币经济公司、区域性股权市场、典当行、融资担保则未备案任何区块链服务产品。可见，在金融机构中，银行在区块链服务领域最为活跃。
在互联网巨头BATJ内，百度军团4个，具体而言，北京百度网讯科技有限公司备案了1个，度小满科技（北京）有限公司备案了2个，北京爱奇艺科技有限公司备案了1个；阿里军团12个，具体是蚂蚁区块链科技（上海）有限公司拥有12个区块链产品，与江苏荣泽信息科技股份有限公司并列冠军；腾讯军团2个，具体为深圳市腾讯计算机系统有限公司拥有2个区块链产品；京东军团9个，具体而言，北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司拥有2个区块链产品，北京京东振世信息技术有限公司拥有1个区块链，京东（云南）数字经济有限公司拥有1个区块链产品，北京同邦卓益科技有限公司备案了5个区块链产品。（以上仅根据企业名称、直接持股和服务名称判断集团归属，未深层次探究间接持股关系）
可见，作为四家互联网头部平台，区块链产品平均备案数高达6.75个，远超银行业平均水平2.125个，体现出强大的创新动力。
纠纷处理机关积极参与区块链服务，包括广州互联网法院、北京互联网法院等4个法院，宁波和青岛2个仲裁委员会办公室，北京市方正公证处等9个公证处。此外，部分政府机关和行业协会也申请了区块链服务备案，包括中国银行业协会、中国证券业协会、中国互联网金融协会等7个行业协会，国家外汇管理局、国家税务总局深圳市税务局、佛山市禅城区经济和科技促进局、滨州市生态环境局邹平分局、泸州市数字经济发展局等5个政府机关。
值得注意的是，有两个自然人也备案了区块链产品，他们分别是来自湖南省长沙市雨花区的林锐和来自广东省广州市番禺区的张东方，他们分别备案了区块链算力矿池服务和基于区块链的存储节点服务。根据《区块链信息服务管理规定》第二条第三款，所谓“区块链信息服务提供者”，是指向社会公众提供区块链信息服务的主体或者节点，以及为区块链信息服务的主体提供技术支持的机构或者组织。可见，由个人作为区块链信息服务提供者去备案产品，并不违反监管规定。
截至2022年1月20日，1050家企业共备案了1440项区块链服务产品。从地域分布来看，在内地32个省级行政单位（不含香港、澳门和台湾）中，除西藏和青海两省没有备案区块链服务外，其他29个省均有备案。但分布极不均匀，体现出典型的“二八定律”，20%的省份（即：北京、广东、上海、浙江、江苏、湖南6省）备案的区块链服务产品数量占据了全部备案的区块链产品数量的80%。各省备案的区块链数量具体分布如下图所示：
图一：区块链服务产品备案地域分布图
如果细化到城市，全国共有66个城市备案了区块链产品，排名前十名的是：北京、深圳、上海、杭州、广州、南京、苏州、长沙、昆明和成都。如果细化到区县，则备案数排名前六的区县分别是：北京市海淀区、深圳市南山区、上海市黄埔区、北京市朝阳区、上海市浦东新区和北京市西城区。海淀区一个区就备案了185个产品，占所有备案产品的12.8%。
可见，区块链产品的地域分布是极不均匀的，备案数量与当地的经济发达和开放程度显著相关。北京市不愧是中国的科技创新中心，海淀区不愧是中国的硅谷。
截至当前，国家互联网信息办公室已经备案了六批，共1440个项目。具体而言，2019年3月30日，国家互联网信息办公室发布第一批共197个备案产品；2019年10月18日，发布第二批共309个备案产品；2020年4月24日，发布第三批共224个备案产品；2020年10月30日，发布第四批共285个备案产品；2021年6月18日，发布第五批共223个备案产品；2021年10月9日，发布第六批共202个备案产品。
从时间分布来看，区块链产品的备案数量随着时间稳步增长，未出现忽快或忽慢现象，如下图所示：
图二：区块链服务产品备案时间分布图
如上所言，一个企业可能备案多个产品；同样，同样名称的产品也可能由多个企业备案。名称相同不意味着服务产品完全相同。例如，某产品名称皆为“伏羲通宝 - 跨游戏的区块链数据资产服务”，但该产品由三家不同的公司备案，分别是：不鸣科技（杭州）有限公司、杭州网易雷火科技有限公司和杭州易泰美数字科技有限公司。再如，同样是“股权链”，却由两家不同的公司深圳募邦区块链技术开发有限公司和中科美亚（北京）科技有限公司分别于第一批和第四批备案。
在1440项区块链产品中，除去名称相同的产品后有1406项产品。也就是说，有1406项产品的名称各不相同。可见，遇到产品同名是偶然事件，国家互联网信息办公室不因产品同名而拒绝备案。
在所有1440项备案的区块链产品中，能够根据备案名称识别其所属领域和行业的有882个。笔者发现：备案的区块链服务遍及各个领域和行业，从多到少排列分别是：金融、溯源、存证、数字、签名、票证、可信、版权、资产、浏览器、公证、供应链、钱包、教育、医疗、安全、交易、健康、身份认证、交通、司法、资金、保全、不动产、信用、政务等。
可见，虽然区块链应用场景多样，但是相对而言，区块链技术主要应用在金融领域以及与证据留存相关的领域。
值得注意的是，备案的区块链服务究竟能起到多大功效，监管机关并不负责。正如国家互联网信息办公室在其官网上注明的：“区块链信息服务备案仅对备案主体所从事的区块链信息服务进行登记，信息由备案主体自行填报，该备案不对具体的主体、产品、业务等承担法律责任，任何机构和个人不得将备案结果用于宣传和其他用途。”
在金融科技领域，国家主要鼓励银行等金融机构大力研发。银行及相关机构备案的区块链技术究竟有哪些呢？请看下表：
表二：银行及相关机构备案的区块链服务产品
由上表可知，招商银行备案了6个产品，名列第一；其次是备案5个产品的浙商银行；再次是备案4个产品的中信银行。微众银行和平安银行各自备案了3个产品，中国银行业协会备案有2个产品，其他机构仅备案1个产品。
从产品类型上看，区块链覆盖了银行多个业务领域，包括：（1）资产业务，例如，动产质押、仓单质押、应收账款质押融资；（2）中间业务，例如，福费廷、信用证、资产证券化；（3）风险管理，例如，区块链黑名单系统；（4）公司治理，例如，股权激励；（5）银行同业，例如，金融同业数字签约；（6）司法活动，例如，可向北京互联网法院推送证据的民生银行区块链可信存证服务平台。此外，还有创新业务，例如，浙商银行个人理财产品转让平台。
总之，从区块链信息服务提供者的主体和数量分布可知，约九成的主体仅备案了2个以下的区块链产品，银行在金融机构中表现最为活跃，但互联网巨头BATJ表现出更强的创新动力。备案主体性质呈现多元化，法院、仲裁委员会、公证处、政府机关、行业协会以及个人均有涉足。在地域上，区块链产品的分布极不均匀，备案数量与经济发展程度显著相关，北京和广东遥遥领先，而西藏和青海两省却没有备案任何区块链产品。从时间分布来看，区块链产品的备案数量随着时间稳步增长，可以预见，未来还会有更多的区块链产品出现。从备案的1440项区块链服务产品来看，其主要针对金融领域以及与证据留存相关领域。银行已经搭建很多平台，可以将区块链技术运用于资产业务、中间业务、风险管理、公司治理、同业业务、司法活动等多个领域。
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