在2021年7月召开的“ESG中国论坛2021夏季峰会”上，国务院国资委秘书长彭华岗在开幕致辞中表示，国务院国资委已将ESG纳入推动企业履行社会责任的重点工作，国有中央企业和地方企业要在ESG体系建设汇总中发挥表率作用。

这段话一方面体现了国资委、国企已注意到并着重关注ESG这一不断升温的观念，另一方面也可能会引起困惑。ESG中的“S”指的是“social社会”，“社会”应当是ESG理念下属的议题，但国资委秘书长的致辞中却说将ESG纳入“履行社会责任”的重点工作，ESG的“社会”与“社会责任”究竟是怎么样的关系？当下火热的ESG理念与更早出现的CSR（corporate social responsibility企业社会责任）有何异同？

从历史发展角度来说，最早是CSR崛起于美国，距今已有一百多年。早年的CSR以公益慈善为主，但“1970年代以后其内容渐趋多样化，先发展社会面的S维度，再发展环境面的E维度，最后发展治理面的G维度，最终形成ESG”，“国际主流的CSR实践重点就落在ESG三个维度上”。[1]可以说，ESG的本源是CSR，二者的核心要义是一致的，绝大部分场合下可以将理念成熟的CSR和ESG看作是等同的，不少港股上市企业披露的就是贯彻ESG理念的CSR报告，同样符合港股《环境、社会及管治报告指引》。

然而，实践中有些企业对CSR的理解较为落后，仅仅止步于公益慈善，这与当前以ESG作为核心内容的最新CSR理念差距较大。譬如某电商平台企业2021年发布的CSR报告[2]主体部分共63页，其中公益内容有44页，占比约为70%，而与环境相关的内容有6页，员工内容有3页，客户内容还不到1页，关于供应链管理的情况只字未提。（如下图所示）[3]

回到ESG中的“S社会议题”，一般是指公司股东及决策框架外的利益相关者的权益议题，如人力资源、产品责任等，具体可以参考下表MSCI罗列的社会方面核心议题：

S（社会）牵涉到的利益相关方很多，包括但不限于员工、供应商、经销商与承包商、客户与消费者、当地社区、政府、媒体公众、行业协会，当然还要考虑股东，因为也不是所有股东的投资目的完全是财务性利益，比如各类ESG资管产品进行投资就显然要考虑ESG因素。

在具体的实践中，如何了解众多利益相关方的意见并在其中作出权衡，对企业来说很有挑战性。就社会方面的重要典型议题，本文尝试展现在这些议题上表现优良企业的ESG报告和实践，以供参考借鉴。

洛阳钼业是一家总部位于上海的跨国矿业企业，在中国河南、澳大利亚、刚果（金）、巴西等拥有矿场，面临的各地社会环境各异。

对于矿业企业，社区有着更为特殊与复杂的含义。一方面，矿产开采需要搬迁安置周边居民，并对更大范围居民的环境、健康带来影响；另一方面，矿业也需要大量人力，附近社区所能提供劳动力的数量、质量直接影响开采项目的进度。矿业企业与当地社区的关系甚至可以左右矿产开采。曾有一项由某企业投资、耗资数十亿美元的铜矿开采项目，遭遇了秘鲁当地约15,000名民众的抗议，他们指责矿业开采破坏了当地的水源，也没有提供更多的就业岗位。[5]

对此，洛阳钼业有清晰的认识，“因为我们的员工大部分来自当地社区，如果社区能做到自给自足、居民的经济需求能得到满足，便可以有稳定的劳动力储备，这对保障业务的持续性至关重要”。基于这种认识，在《社区政策》的指导下，除了与社区进行沟通、回应外部需求，洛阳钼业更是主动开展社区投资、深度参与社区建设，承担社会责任、造福社区的同时为采矿项目可持续性运营打造稳定的外部环境。2020年，洛阳钼业社区项目投资总额达1.56亿人民币，覆盖教育、健康、经济发展、基础设施、土地安置等领域。

具体到位于中国、巴西、澳大利亚和刚果的四个矿区，洛阳钼业针对迥然不同的社区状况采取了因地制宜的方案，力求融入当地社区。

在洛阳钼业的发源地、中国河南省栾川县，洛阳钼业作为当地重要支柱企业担负起扶贫重任，累计相当低社会事业捐资超过1.5亿元。经过洛阳钼业与当地村民的共同努力，栾川县已于2019年正式脱离了贫困县序列。

澳洲矿区的社区建设除了经济发展与生计、教育培训、健康安全这些常规项目，还包括对澳洲特有的土著居民的支持项目，为土著学生提供奖学金，并培养了十二名土著学员加入工程团队。

在身处农业区的巴西矿区，基于对农村社区的社会经济学诊断，洛阳钼业实施了农业生产者计划，向周边农村家庭提供技术援助、培训和创业支持，这些农户也向洛阳钼业提供农产品。同时，为应对新冠疫情，巴西业务在附近社区展开了新冠快速检测行动，填补了当地农村新冠检测的空白。

在国家较为动荡、社区建设薄弱的刚果矿区，洛阳钼业更是全方面地参与社区发展。刚果矿区协调当地的酋长部落与城镇，在民情民意的基础上编制了《社会责任项目任务书》，力求解决社区最迫切的发展事项，平衡当地外来人口迅速增长带来的需求。洛阳钼业采取了一系列实际行动，包括除蚊防疟疾、修建道路等基础设施、为农户提供农业信贷与肥料和种子、帮助搬迁农民重拾生计、提高本地化雇佣比例等细致具体的措施，与当地社区实现“双赢”。

作为一家新能源电源研发生产企业，阳光电源并没有因自己身处清洁能源行业就忽视了ESG其他方面的建设。事实上，在职工健康与安全方面，新能源产品制造企业的员工会接触铅、镉、钛、锑、砷等各种有害化学品，腐蚀性、易燃性甚至爆炸性物质也都具有安全和健康风险，发生职业病、工伤、工亡事故的风险并不比一般的器械制造业更低。

相比其他在新能源行业的企业，阳光电源在人力资源方面的ESG实践更为突出，披露的绩效更为详尽清晰，甚至还在公开报告中直接披露较为敏感的工伤事故等负面信息。

阳光电源2020年企业社会责任报告中，人力资源实践分为四个议题全方位展开：平等雇佣、安全健康、职业发展、薪酬福利。

平等雇佣方面，阳光电源在遵守法律法规的基础上，单独制定了《禁止歧视和惩戒性措施管理程序》，为所有员工包括女性、少数民族实行平等化聘用、起薪。

职业发展方面，阳光电源设立纵向和横向两种职业发展路径：纵向发展包括管理类、专业类、事务类三种通道，通过每年开展的员工任职资格评定实现岗位职级晋升；横向发展根据《员工岗位调动管理办法》，通过内部招聘、借调等方式拓宽个人职业发展通道。用通畅的员工职业发展通道、明确的各职位的胜任力模型，正确引导员工能力提升。

薪酬福利方面，阳光电源构建获取分享制、价值贡献导向、差异化激励的绩效薪酬体系，依法支付加班报酬，严格执行带薪休假制度，并开展四期股权激励计划保留和激励关键、骨干员工。

阳光电源报告中最为突出的还是职工健康与安全保障，除了基本的安全教育培训，2020年阳光电源在防护设施、应急资源、风险监控、劳动防护等健康安全项目上投入约1500万元。职业安全上，阳光电源颇有魄力地披露了国内与国际工伤统计指标，包括非常直白的工伤事故数以及损工事故率，来反映公司目前的安全管理效益。职业健康上，阳光电源检测了相关岗位上的职业病危害因素，并主动披露冲床岗位、破碎岗位噪声超标以及后续解决方案。

苹果虽然属于通讯设备制造行业，但只掌控研发设计，从采矿冶炼到制造总装，从物流零售到售后回收，所有其他环节都依赖全球供应链上的其他企业。加之苹果处于供应链的核心位置，掌握话语权、定价权，可以说供应链是苹果公司的实质性ESG议题。

苹果的供应链管理曾经饱为诟病。民间环保组织曾连续发布了两份《苹果的另一面》报告，揭露了苹果供应链中的各种问题，包括职工安全、环境污染、劳工权益等。在非盈利组织的呼吁及股东的参与下，苹果进行了供应链ESG改革。

2020年，苹果管理470多家供应商、25万余名供应商员工组成的供应链，每年通过发布《供应商责任进展报告》，展现其供应链关注要点及管理方法。

从实践上看，苹果制定并不断优化《供应商行为准则》和《供应商责任标准》，供应商责任主要分为劳动权益、健康与安全及环境三大类，涉及二十四项标准（如下表所示）。

除了标准的制定，标准的落实与处理同样重要。苹果通过走访、访谈、查阅文件对供应商准则遵守情况进行评估，评估发现的问题分为三类：管理不合规、违规、重大违规。重大违规可能导致苹果不再为其提供新项目与新业务，以及终止与其现有的业务合作。2009年以来，24家制造业供应商场所设施、153家冶炼厂和精炼厂被从供应链中移除。

同时，苹果还通过百分制评分对每家供应商进行追踪，反映供应商的参与效力，分为三档：表现优异、表现中等、表现欠佳。通过严格的标准和完善的管理，供应链中的重大违规数量持续显著下降，供应商表现逐年变好。

身处酒精饮料制造业，百威亚太不仅要控制酒品发酵的复杂过程，还要面对社会、政府对于酒精饮料的复杂情感，而后者是很多酒类企业未能注意到的议题。

在产品质量方面，百威亚太的首席执行官和首席供应官签署了一系列《食品安全政策》等政策和指引，使用VPO系统进行常规食品质量和安全管理，涵盖了ISO 9001（质量管理体系）和FSSC 22000（食品安全体系验证）的所有要素，并定期进行可追溯性、产品召回和合规测试。

百威亚太还认识到“有害使用酒精不仅对我们的消费者有害，对我们的业务亦无益”，因此继续深化产品的社会责任，主动承担责任帮助减少和防止整个市场上的有害使用酒精行为，如未成年人饮酒、过量摄入酒精、酒后驾车等。

在中国和韩国，百威亚太都与当地的交通管理部门进行了合作，发起了提倡避免酒后驾车的活动。在印度，百威亚太发起了首个提倡明智饮酒的活动，鼓励消费者在饮酒期间进食和补充水分、减慢饮酒的节奏，构建适当的饮酒习惯。

另一方面，百威亚太试图影响饮酒文化、让消费者更明智地饮酒。一是提供高质量的无酒精及低酒精啤酒并以此进行营销，百威亚太计划到2025年底确保无酒精及低酒精啤酒产品在啤酒总产量中所占比例至少达到20%。二是用过清晰的包装标识和辅助标识分享健康信息，提高消费者的酒精健康意识，至2020年12月，百威亚太在中国的指引标识使用已达到70%。

在总结上述ESG实践S社会方面表现良好的企业的同时，我们也注意到很多企业在ESG实践的S社会领域还有值得改进之处：

2021年9月13日，一篇名为《骑手谜云：法律如何打开外卖平台用工的「局」？》[9]揭露了外卖平台通过众包服务公司、配送商、灵活用工平台等商业实体，以及让外卖骑手注册为个体工商户等手段，规避外卖平台的用工责任（参见下图）。这篇文章一经发布就刷爆舆论，使外卖平台遭受各方批评。

9月14日，该外卖平台才匆匆向所有合作商发送《关于禁止要求骑手注册个体工商户的通知》作为此事的回应，而当年7月，人社部等八部门就已经联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，市场监管总局等七部门也发布了《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》。

作为上百万外卖骑手的实际用人单位，外卖平台为获取超额财务利益而刻意规避用工责任的行为显然违反ESG理念。

又比如：2021年7月7日，浙江省绍兴市柯桥区法院认定携程存在“大数据杀熟”的侵权行为，判决携程退一赔三并删除其非必要采集的个人信息。关于“大数据杀熟”，法院认定有两方面违规行为：一是，用户必须点击同意携程“服务协议”“隐私政策”方能使用携程旅行APP，是以拒绝提供服务的形式强迫用户接受不平等的交易条款；二是，携程收集的信息超越了形成订单必须的要素信息，属于非必要信息的采集和使用，无限加重用户个人信息使用风险。最终，法院认定携程的“大数据杀熟”中存在虚假宣传、价格欺诈和欺骗行为。可见，“大数据杀熟”违背了注重用户权益、数据安全等ESG中的S社会理念。

实际上，不只是携程，各大互联网平台或多或少都有“大数据杀熟”的行为。为了规制此类行为，网信办发布了《互联网信息服务算法推荐管理规定》，自2022年3月1日起施行。其中明确，算法推荐服务提供者向用户提供不针对其个人特征的选项，或者便捷的关闭算法推荐服务的选项。

如上所述，ESG实践中的S社会议题内容非常广泛，而且涉及企业经营过程中的各利益相关方，一旦处置不当则可能发生企业重大负面舆情，甚至影响企业经营活动的开展。而重视S社会议题，对于新时代的企业长远发展和长期企业价值的创造意义重大。

[1] 上海交通大学上海高级金融学院教授 邱慈观：《ESG实践和ESG投资的区别与重要价值》

https://www.amac.org.cn/businessservices_2025/ywfw_esg/esgyj/yjxsjg/202011/P020201106641790915960.pdf

[2] 报告链接：

http://www.alijijinhui.org/Uploads/file/20210804/6109ad3032390.pdf

[3] 微信文章：阿里ESG管理的三个漏洞

链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/ZsspMjsROVeIoBiRtNj6HA

[4] 报告链接：

http://www.cninfo.com.cn/new/disclosure/detail?plate=sse&orgId=gshk0003993&stockCode=603993&announcementId=1209426973&announcementTime=2021-03-23

[5] 微信文章：ESG对于矿业行业意味着什么？

链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/7NzVpdXGHy3Z4ezSr6uBBQ

[6] 报告链接：

https://www.sungrowpower.com/pdf/view?file=/storage/development/pdf/Ho07WT3Cl4z22B807XGN4UEW1rd8vPaDYEQVpIVw.pdf

[7] 报告链接：

https://www.apple.com.cn/supplier-responsibility/pdf/Apple_SR_2021_Progress_Report.pdf

[8] 报告链接：

https://www1.hkexnews.hk/listedco/listconews/sehk/2021/0326/2021032600172_c.pdf

[9] 文章链接：